进入21世纪以(yǐ)来,我国物流园区得到快速发(fā)展,在提高物(wù)流组织化水平和集约化程度、转变物流企(qǐ)业运营方式、促进(jìn)经济结构调(diào)整和发展方(fāng)式(shì)转变等方面(miàn),正在发挥越来(lái)越重要的作用(yòng)。中国物流与采(cǎi)购联合(hé)会和中(zhōng)国物流学会(huì)最(zuì)近发(fā)布了《第三次全国物流园区(基地)调查报告》(以下简称《报告》),对我国物流园区的发展现状和存(cún)在的问题进行了分析。报告(gào)认(rèn)为,我国的物流园区服务领域(yù)不(bú)断拓宽;园区布(bù)局网络化发展,功(gōng)能集聚特(tè)征(zhēng)明显;信息化建设取得较(jiào)大进展。
功(gōng)能集聚特征明显
《报告》显(xiǎn)示,我国目前(qián)最终(zhōng)核实(shí)确认的物流(liú)园区(基(jī)地)数(shù)量为754家。必须(xū)指出的是,当前社会(huì)各(gè)界(jiè)都有一种感觉,就是(shì)物流园区数(shù)量众多(duō)、遍(biàn)地开花,但调(diào)查显示的实际情况并非(fēi)如此。在全国(guó)物流园区名录中,调研组汇集各种信息来源(yuán)形(xíng)成(chéng)了(le)1204个物流园区初步名单(dān),但其中有450个物流园(yuán)区经多次核实查无实处。主要原因是这(zhè)些园(yuán)区仅(jǐn)仅提(tí)出了概(gài)念,而在现实中(zhōng)并不存在。
问卷调查(chá)结(jié)果显(xiǎn)示,物流园区管(guǎn)理主(zhǔ)要(yào)以企业自主管理(lǐ)为(wéi)主,占62%;由政府(fǔ)设立的(de)管委(wěi)会管理的占33%。这两(liǎng)种方式成为目前物流园区管理的(de)主要(yào)方式。从(cóng)园区主(zhǔ)要业务功能来看,虽然(rán)仓(cāng)储、运输、配送(sòng)等传统(tǒng)业务功能仍占主导地位,但是加工、交易、转运、报关和(hé)金融物(wù)流等服务发展迅速(sù)。园区商(shāng)品流(liú)转呈(chéng)现出品种多、服务领(lǐng)域广、综合(行情专区)性强的特点。
物流园区布局网络化发(fā)展,功能集聚特征(zhēng)明显(xiǎn)。目前,布局合理、产业集聚、功(gōng)能集成的网络化物流服(fú)务体系在(zài)我国部分省市逐步形(xíng)成,整(zhěng)合区域网(wǎng)络资源,带动区(qū)域经济协调发(fā)展的(de)功能日(rì)益增(zēng)强。
我国物流园区非(fēi)常重(chóng)视信(xìn)息化建设工(gōng)作。从信息化投(tóu)入现状(zhuàng)来看,投入超过(guò)500万元的物流园(yuán)区占50%,超过(guò)1000万元的占33%。从物流园区未(wèi)来发展的(de)重(chóng)点工作来看,提高信息化水平选项在所有园区重点(diǎn)工作统计(jì)中排在第一位,可见(jiàn)信息(xī)化在物流园区运营中的作用越来越受到(dào)重视(shì)。
同质化现象较严重
物(wù)流园区界定不清(qīng),产业政策难以(yǐ)落(luò)实。虽然《物流(liú)园区分类与基本要(yào)求》国(guó)家标准已(yǐ)颁布多年,但物流(liú)业多种业态(tài)的不(bú)断创新发展导致社会各(gè)界对物流园区理解上存在差异。物流园区业态不易界定(dìng),标准落后于产(chǎn)业发展,造(zào)成了(le)统(tǒng)计口径不易(yì)把握,政府(fǔ)管理缺乏产业针对性,促进物(wù)流业发展相关政策难(nán)以落实等现实(shí)问题。
我国部分园区建设与(yǔ)区域经济发(fā)展(zhǎn)不匹配,同质化现象较严重。调查(chá)发现,部分(fèn)园区建设缺(quē)乏科学规划、仓促上马,与区(qū)域经(jīng)济发展缺乏有效衔接(jiē),导致(zhì)物流园(yuán)区功能布局和设(shè)计缺乏区域(yù)经济特色,园区服务辐射区域重叠,服务同质化现(xiàn)象比较(jiào)明显,容易造成重复建(jiàn)设、资源浪费,不利于物(wù)流园区健康发展。
调查显(xiǎn)示,物流园(yuán)区用(yòng)地(dì)问题是制约我国物流园区发展的最大“瓶颈”之一。随着我国城镇化进(jìn)程加快,以(yǐ)及18亿(yì)亩耕(gēng)地红线的(de)约(yuē)束,土地资源(yuán)日渐(jiàn)紧缺(quē)。用(yòng)地政策是(shì)物流园区最希望得到的扶持(chí)政策,在沿海经济发(fā)达地区(qū)尤为(wéi)突(tū)出(chū)。征地困难成为我国物流园区发展过程中遇到的最(zuì)大(dà)阻力,而缺乏物流园区运营优(yōu)惠政策(cè)成为(wéi)紧随其后的阻(zǔ)力和困难。
问卷调查结果表(biǎo)明(míng),从人才需求状(zhuàng)况来(lái)看,仓储、特种作业与(yǔ)运输三类业(yè)务人才需求仅占全部人才需求的16%、13%、12%;物流信(xìn)息管理、营销管理、供应链设计(jì)以及国(guó)际物(wù)流业务管(guǎn)理等人才需求很大,占比均在30%以上;而综合性物流管理(lǐ)人才的需求更是居(jū)首位。这在(zài)很大程度上反映出物流园区提高服(fú)务(wù)水平的迫切需要。
目前,大多数物流(liú)园区(qū)的建(jiàn)设和运(yùn)营具有跨行业、跨地区、多(duō)功能(néng)、多层次的(de)属性,客观离不开政府统筹规划、相关部门协同配合。