有专家指出,从数量规(guī)模看,我(wǒ)国物流(liú)的许多货运能力指标已位居世界前列,有力支撑起了(le)庞大的国(guó)民经济规(guī)模,但是物流的(de)效率效益指标却在主要经济体中“敬(jìng)陪末座”。
(2014年2月)物流承载着商品和物资的实体(tǐ)流通,是经济运行的(de)“驿站”和“车轮”。自(zì)发生国际金融(róng)危机以来的五年,国内(nèi)各界对物流问题的关切度空前提高。2009年初,国务院发布了首个《物流业调整振兴规划》,提出建设(shè)“九大工程”;之后,又于(yú)2011年(nián)颁布(bù)了促(cù)进物流(liú)业(yè)发展的“国九条”,并于同(tóng)年将物流业纳入“营改增”试(shì)点(diǎn)范围。四(sì)年多来,从中(zhōng)央到地方各级政(zhèng)府支持物(wù)流业发展的政策措施密集出台,为改革开放三十(shí)多年来(lái)所仅见。与舆论宣(xuān)传和政策优化相呼应(yīng),业界的物流现代化建设(shè)也掀起“热潮”,其中最热的两个看点(diǎn),当属物(wù)流的信息(xī)化和电商(shāng)们大建物流平台。
进(jìn)入2013年,几篇来(lái)自中央政府部门关(guān)于物流问题的研(yán)究报告,引(yǐn)起(qǐ)了国务院(yuàn)领导的高(gāo)度重视。汪洋(yáng)副总(zǒng)理除对报(bào)告予(yǔ)以肯定性(xìng)的批(pī)示外,还专门召开了(le)部分城(chéng)市物流工(gōng)作市长座谈会,对中国物(wù)流业(yè)发展的成绩和问题、面(miàn)临的形势和亟需(xū)抓好的工作,作了论(lùn)述和部署。
有专家指出(chū),从(cóng)数量规模看,我(wǒ)国物流的许(xǔ)多货运能力指标已位居世界(jiè)前列,有力支撑起了庞大的国民经济规模,但是(shì)物(wù)流的效率效(xiào)益指(zhǐ)标却在主要(yào)经(jīng)济体中“敬(jìng)陪末座”。例如物流(liú)费用(yòng)占GDP的比重已经多年在18%上下徘徊(huái),比世界平均(jun1)值高出6.5个百分点,比(bǐ)美(měi)国(guó)、日本、德国平均高出9.5个百分点,即使比(bǐ)印(yìn)度、巴西等国(guó)家也高出6个百分(fèn)点。从商务部的研究报(bào)告看,造成(chéng)我国物流成本居高不下的原因相当复杂,既有前两年揭示较多的(de)体制性成本高(gāo)、组织化、标(biāo)准化程度低、技(jì)术水平落后、基础设施和政策支持不足等因素,也有(yǒu)一(yī)些新揭示的因素。例如(rú),中国的(de)生产布局不够合理,加(jiā)之幅(fú)员辽阔(kuò),导致煤炭等(děng)许(xǔ)多大宗商品长距离运输,货物(wù)周转(zhuǎn)量(liàng)和物流费用(yòng)不(bú)合理的增(zēng)大;国内各(gè)种运输(shū)方式衔接性差,网络化程度低,而(ér)效率高、综(zōng)合成本低的多式联(lián)运(yùn)发展缓慢,海铁联运(yùn)占(zhàn)比仅为2.6%,而美国为(wéi)40%、印度也为25%;中国(guó)物(wù)流费(fèi)用中非生产(chǎn)性的(de)管理费用过(guò)多,在(zài)物流总费用中的(de)占比(bǐ)竟是(shì)美国的近三倍;我国经济(jì)运行节(jiē)奏缓慢,增大(dà)了商品在(zài)流通(tōng)领域(yù)停(tíng)留的时间,这些也会加大(dà)仓(cāng)储保管等物流成本。此外,效率高、成本(běn)低的第三方物(wù)流比重(chóng)过(guò)低,物流服务信息平台不发(fā)达,导(dǎo)致“有车找不到(dào)货,有货找不到车(chē)”的现象十分普(pǔ)遍。中国第三方(fāng)物流(liú)占物流市场的比重(chóng)不足25%,而日本、欧(ōu)洲和美国均超(chāo)过(guò)70%;全(quán)国许多省市货运汽车回程返空现象相当严重,上海市为37%,是欧(ōu)美(měi)平均水平的3倍(bèi),广东省(shěng)每(měi)年由于货(huò)运汽车空驶(shǐ)造成(chéng)的浪费相当于(yú)370亿元人(rén)民(mín)币(bì)(6.0624,0.0018,0.03%)。 温州(zhōu)到重庆物流(liú),温州到(dào)成都物(wù)流(liú)公司
然而,有专家指出,令中国物流成本畸高最(zuì)大的影(yǐng)响因素恐怕还在于产业结构。由于正处在工业化的中后期(qī),我国不仅工业在经济总量中占比(bǐ)高,而且近年来(lái)需大量运输原料(liào)的重(chóng)化工业(yè)规模日益增大,加上(shàng)产品附加(jiā)值低(dī),从而导致物流费用占GDP的比重在(zài)此阶段内很难有实质性的下降。以下几组数据足以支撑这一判(pàn)断:(1)2012年,中国工业品物流(liú)额占社(shè)会物流总额高达(dá)91.4%,而工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)占GDP的比重(chóng)仅为46.8%,这意味着只占社会物流总额(é)8.6%农业和服务(wù)业却(què)贡献了53.2%的GDP,换句(jù)话说,创造一个单位的GDP工业消耗的(de)物流量和物流费用要高得多。(2)2009年,中国创造(zào)单位GDP的货运周(zhōu)转量相当于美国的5.1倍、日本的14.3倍、德国的(de)16.4倍,其(qí)中工业原料占了极大(dà)比重。(3)2010年(nián),中国工业品(pǐn)增加值率平均为20.7%,同期美国(guó)为33.3%,日本(běn)37.4%,分别是我国的1.61倍(bèi)和(hé)1.81倍。工业的占比高、增加(jiā)值低,加上物(wù)流量大,必然使我(wǒ)国物(wù)流费用占GDP的比重居高(gāo)难下。(4)交通(tōng)部专(zhuān)家指出,由于(yú)产业结构偏“重”,中国(guó)的运输强度(dù)是美国的8倍(bèi),即(jí)创造同等数额的GDP我国的(de)运(yùn)输投(tóu)入比(bǐ)美国多出7倍。从长远看,中国(guó)要从根(gēn)本上降低物(wù)流费用占GDP的比重,必须(xū)认真按照中(zhōng)央政(zhèng)府指(zhǐ)出(chū)的方(fāng)向积极调整产业结构,大力(lì)发展服务业(yè)、现(xiàn)代农业和高(gāo)端制造业(yè)方为根本出路(lù)。
尽管如此,多措并举为中国物流“降本提效”仍大有(yǒu)可为。近两年(nián),商务部等国家有关部门为推动商贸物(wù)流业转型升级、“提(tí)效降本”开(kāi)展(zhǎn)了(le)一系列富有成效(xiào)的工作(zuò)。⑴发布了首部《商贸物流发展专项规则》,提出了(le)到(dào)2015年初步(bù)建立现代商贸物流服(fú)务体系的目标,以及完善(shàn)布局、提升专业化(huà)水(shuǐ)平、加强创新、发展(zhǎn)科技(jì)等九项重点任务;⑵确定了(le)46个流通领(lǐng)域现代化物流示范城市,取得了当地政府的积(jī)极响(xiǎng)应(yīng)和配(pèi)套政(zhèng)策支持;⑶在财政部、商务部八(bā)省市(shì)现代服务业综合(hé)试点(diǎn)中(zhōng),将城市物流配(pèi)送作为重要(yào)内容,截(jié)止2013年4月中央财政(zhèng)已为(wéi)此拨付专项补助资金4.62亿元(yuán)人民币;⑷印(yìn)发了《全国城市配(pèi)送发展指引》,确定(dìng)了15个城市开展(zhǎn)城市共同配送工(gōng)作试点,并予以资金支持;⑸加强仓储业指(zhǐ)导和管理,出台(tái)了(le)促进仓储业(yè)转型升级(jí)的指导意见,修改了(le)仓储业管理办法;此外,物(wù)流(liú)统(tǒng)计、行业标准、绩效评(píng)估方法以及政(zhèng)策调研等基(jī)础(chǔ)工作,也在有条不(bú)紊地向(xiàng)前推进。
从国务院领导要求近期抓紧推动的(de)物(wù)流工作判(pàn)断,2014年中国的(de)物流(liú)现代(dài)化建设(shè)将紧(jǐn)紧围绕“提效(xiào)降本,服务(wù)产消”这一(yī)宗旨,在推进标准化、建设(shè)诚(chéng)信(xìn)体系(xì)、提高信(xìn)息化水(shuǐ)平、落实鼓(gǔ)励政策、发展城市(shì)配送和鼓(gǔ)励第三方(fāng)物流等六个方(fāng)面同时展(zhǎn)开。有业内专家(jiā)评论说,这六个方面不仅工(gōng)作内容概括的很全面,而(ér)且针对(duì)性(xìng)强,招招切中中国物流(liú)的(de)时(shí)弊和(hé)“软肋”。其中,仅(jǐn)推进物流标准化一项如若取(qǔ)得成功,就可以使降低物(wù)流成本(běn)的工(gōng)作见到(dào)明显成效。以托盘(pán)的标准化(huà)为例,目前中国有8.6亿个(gè)托盘,绝大多(duō)数(shù)是非标准化(huà)的,超过(guò)一半在企业内部(bù)使用。倘若实现了托盘标准化,就可以(yǐ)实(shí)现(xiàn)通用化,从而建(jiàn)立起全(quán)国不同企业间的托盘循环共用系统,而其(qí)带来(lái)的节约效应,将(jiāng)使中国(guó)物流费用占GDP的比重(chóng)下降一个百分(fèn)点,直(zhí)接经济效益高达5000多亿元。