日常生活中，人们常（cháng）常将物流与快递混（hún）为（wéi）一谈。其实，物（wù）流与快（kuài）递业务虽然没（méi）有（yǒu）严格（gé）界限，但还是有明显区别的。一般来说，物流是点对点，以（yǐ）大件、大批量、低（dī）价格（gé）、服（fú）务（wù）企业（yè）为主;而（ér）快递则是门对门，以小件、高价格、快（kuài）速准时、方便查询、服务（wù）个（gè）人（rén）等为（wéi）主要特征。物流企业取（qǔ）得的是（shì）《道路运输经营许可证》而快递（dì）企业取（qǔ）得（dé）的则是《快（kuài）递业务经营（yíng）许可证（zhèng）》，他们主要分（fèn）属于道路运输部门和（hé）国家邮政部门管理。然而，随（suí）着电（diàn）子商务的发（fā）展和物流（liú）利润（rùn）的摊薄，一些（xiē）传统物流企业开始兼营快递业务（wù）。日前，国内零担（dān）物流领军企（qǐ）业的德（dé）邦取得了（le）国内快递经（jīng）营许可证。中国快（kuài）递协会网站（zhàn）资料显示，一些（xiē）物流（liú）公司同时也具备（bèi）快递经营资格。但（dàn）此前，国家邮（yóu）政部门（mén）曾（céng）取缔了几（jǐ）家非法经营（yíng）快（kuài）递的物流（liú）企业。尤（yóu）其是，新《快递（dì）市场管理办法》的出台和实施，为（wéi）规范快递运营作了更（gèng）为（wéi）严格和明（míng）确的（de）规定。那（nà）么，在物流快递（dì）化渐成（chéng）趋势的（de）今天，物流企业是否可（kě）以兼（jiān）营快递（dì），又该如何兼（jiān）营（yíng）?道路运输和（hé）邮政管理部门（mén）又该如何界定和管理?

 

李（lǐ）长瑞(时（shí）评人)物流与快（kuài）递业务本来就是（shì）孪生（shēng）兄弟，都是把货物或包裹（guǒ）寄件，从A地运送到B地，受甲方委（wěi）托送到乙（yǐ）方。不过两者诞生之（zhī）初，由于（yú）分属两个国家（jiā）机关管（guǎn）理（lǐ），在分工上（shàng）各有侧重。但看似各（gè）自有明确的分工，其实服（fú）务社会的功能基本相似。因此，物流企业完全可以兼营快递寄送业务，快递公司同样也可以经营物流零（líng）担业务（wù），以便（biàn）发（fā）挥各自的优（yōu）势，更好地（dì）服（fú）务社会。现在随着（zhe）政府（fǔ）机构职能（néng）的调整（zhěng）转换（huàn），国家邮政局已经归国（guó）家（jiā）交通运输部（bù）管理。《快递（dì）市场管（guǎn）理办法》也经交（jiāo）通运输（shū）部通过并施行，在（zài）管理（lǐ）法（fǎ）规制（zhì）度（dù）上已经没有障碍，物流企业与快递业务完（wán）全可互（hù）相（xiàng）兼（jiān）营。希望（wàng）今后政府有关部门，以有利于两者职能的互相（xiàng）渗透（tòu），进一步搞（gǎo）好工作衔接，融（róng）通完善（shàn）对两（liǎng）者（zhě）的管理（lǐ）办法，从政（zhèng）府层（céng）面有利于物流与快递（dì）业务两者的（de）融合（hé）。作为两类企业，也要进一步树立开放的（de）思想、竞争的理念、服务的（de）意识，互相包容，尽快转（zhuǎn）制，不断更新经（jīng）营理（lǐ）念，完（wán）善内（nèi）部控制管理机制，更好地（dì）服务大众，以适应（yīng）网络时代网购这种新型商业服务业态发展的需求，满足社会需要（yào）。

 

彭婕茹(媒（méi）体人)不可否（fǒu）认，当前的物流行业发展增（zēng）速放（fàng）缓了。虽然从整体发展来看，物流行业前景非（fēi）常乐观，但在短期内，受经济形势的影响，物流行业的业务（wù）量骤降。而国家对房价的管控影响了很多（duō）房地产项目的开发，材料运（yùn）输（shū）总量（liàng）明显下（xià）降。这（zhè）给物流（liú）行业带（dài）来了巨（jù）大影响。此消彼（bǐ）长，快递作为一种物流方式，业务量随着电子商务流的不断发展（zhǎn）而增（zēng）大（dà）。随着“限（xiàn）时服务”“门到门”等服务需（xū）求（qiú）的不断增长，快（kuài）递行业（yè）的发展在（zài）一定时间（jiān）内必以高速增长。据国家邮政（zhèng）局等机构的调查（chá）显示（shì），快递行（háng）业的（de）业务量以（yǐ）25%的年（nián）复合（hé）增（zēng）长率（lǜ）提升，远高于物流行（háng）业10%的（de）增速（sù）。市（shì）场（chǎng）对“限时服务”“门到门”和增值服（fú）务的需求助推了快递产（chǎn）业呈现高速发展的态势。由（yóu）此看来，物流公司（sī）兼（jiān）营快递，已经成了（le）一种趋势。随着企业加快（kuài）由粗放型经（jīng）营向（xiàng）集约化经营转型，物流快递（dì）化趋势已（yǐ）经（jīng）初露端倪。快（kuài）递将（jiāng）成物流（liú）行（háng）业争夺的一（yī）块（kuài）肥（féi）肉。但物流（liú）企业只有（yǒu）合法（fǎ）规范经营、提高（gāo）自（zì）身的服务水平、拥有开（kāi）发新服务类型的热情，才（cái）能在物流兼营快递的道路上走得更远（yuǎn），否则就只（zhī）能“昙花一现”。

 

李胜先(主（zhǔ）任律师)对于如何（hé）审视物流企业能（néng）否兼营快（kuài）递（dì）业务（wù），首（shǒu）先必须（xū）界（jiè）定物流与快递是一种什（shí）么样的关系。如（rú）果把物流（liú）比作一条河的主（zhǔ）干道，而加上延伸出的（de）流向田间地头的（de）一条条小溪（xī）流就（jiù）是（shì）快递。由于快递是伸出其双手的物流，属于产业链的自然延（yán）伸，因（yīn）此出（chū）现经营困（kùn）境的（de）物（wù）流（liú）企业把触角伸向快递业务可以说（shuō）是其本能冲动（dòng）行（háng）为。物流公司可以充分统（tǒng）筹利用自己（jǐ）的配送体（tǐ）系（xì），物流业兼营快（kuài）递业（yè）务，突破目前大多数快（kuài）递业还局限于（yú）点到点（diǎn）、户对户的（de）单一速递（dì）模式，在广度和深度上扩张服务范围，开发出自身特色服务。所以，物流公司（sī）兼营快（kuài）递业务将是（shì）今后一（yī）段时间的发展趋势。但物流公司如（rú）何切入快递业务，采取（qǔ）自身直接开办快递部门（mén）、注资（zī）、收购（gòu）其他快递公司（sī）还是与其他快（kuài）递公司组成“物流联盟”或者其他方式，每一种选择都有（yǒu）其优缺点（diǎn）。这要根据（jù）物流（liú）公司的自（zì）身管理运营特点、财（cái）务状况等考量因（yīn）素（sù）来（lái）选择最适合自己（jǐ）的融合模式。但大多数物流公司是在（zài）物流业务经营困难时兼营快递业（yè）务，这对（duì）其来（lái）说是（shì）慌不（bú）择路境况下抓住（zhù）的一根救命稻草。把目光只聚（jù）焦（jiāo）于赢（yíng）利，导致缺乏开（kāi）发新服务类（lèi）型的热情。再者，专业知识上的欠（qiàn）缺将阻碍市场服务项目创（chuàng）新，还有会受资金、信（xìn）息服务能力（lì）、人力成本等的制约。因此，物流与快递融合式发展虽（suī）然说（shuō）是大势所趋（qū），但物流公司（sī）在兼营快递前仍要审慎（shèn）考量。

 

朱永亮(律师)根据《中（zhōng）华人民共（gòng）和国邮政（zhèng）法》《快递业务经营许可管理办法》《快递市场管理办法》的相关规定，公司兼营快递业务（wù）必（bì）须办理快递经营许可（kě）申请，由此可得知物流公司超范围（wéi）经营快递业务（wù）是违法（fǎ）行为。物流公司如需兼（jiān）营（yíng）快递（dì）业（yè）务，其公司规模、管理流程等（děng）一些软硬件在满足法律法规规定的（de）条件要求时，向快递业务（wù）许可主管（guǎn）部门申请即（jí）可。但是（shì）物流业（yè）务与快（kuài）递业务归属于不（bú）同的业（yè）务主管部门（mén），这样（yàng）就（jiù）造成了（le）管理（lǐ）上的隔阂，不（bú）利于对（duì）两者业（yè）务（wù）的监管。同（tóng）时由于邮政局（jú）是（shì）快递业务的主管部门，而其同时又管（guǎn）理经营着邮政速递公（gōng）司，这就导致邮政局既充当了运动员又（yòu）充当了裁（cái）判员。为（wéi）了顺应政府体制改革的潮（cháo）流和整合优（yōu）化行政资源，交通运输部应顺势而为收回作为其直属机构的邮（yóu）政局的职能。只有这样做，才能更好地整合优化（huà）;也只有在管（guǎn）理法规制度上不存在障碍（ài）了，物流与快递企业（yè）才能实现1+1大于2的优（yōu）势，更好地服务大众。

 

物流企业“越俎（zǔ）代庖”未（wèi）尝（cháng）不可

 

□ 王红正

 

近（jìn）日有这（zhè）样（yàng）一件事（shì），原国（guó）家队跳水冠（guàn）军李孔（kǒng）政购买（mǎi）两块（kuài）名表（biǎo），从北京（jīng）通过快递发给（gěi）在（zài）南宁的妹妹李女士，没想（xiǎng）到却发生丢失事（shì）故，原因是李（lǐ）孔政邮寄物品时选择（zé）了有（yǒu）别于快递公司的物（wù）流公司。物流公（gōng）司“越俎代庖”跨（kuà）界经营（yíng）业务（wù），而（ér）且造（zào）成丢失事件（jiàn），一时（shí）间（jiān）让（ràng）物流企业该不该兼营快递（dì）业务的（de）讨论成为了物流（liú）人争议的热点。

 

日常生活中，我们很多人常将物（wù）流和快递混为一（yī）谈。虽然物流和快递在（zài）概念（niàn）上没有（yǒu）明（míng）显的界限，但实际上（shàng）确实有明显区（qū）别的。快递是国家邮政局和（hé）各地邮政管理局许可与监督，许可依据（jù）是《中华人民共和国邮政（zhèng）法（fǎ）》和（hé）《快递业务经营许可管理（lǐ）办法（fǎ）》;物流是运管部门许可与（yǔ）监（jiān）管（guǎn），许（xǔ）可依（yī）据是《中华人民（mín）共和国道路运（yùn）输条例》。快递是以商务文（wén）件、小包裹等（děng）小型物体为（wéi）主要递送对象;采（cǎi）取了“门到门”的服务方式（shì），上门取货、送货上门，承（chéng）诺在严格规定的时间内完（wán）成寄（jì）递任务;物（wù）流以大中型物品为运输对象，送（sòng）货到物流公司，提货到物（wù）流公司。但随着电子商务（wù）与（yǔ）快递的快速（sù）发展（zhǎn），物流业也应（yīng）该（gāi）从传统的模式中走（zǒu）出来，与快（kuài）递企业强强联合（hé），不（bú）断（duàn）更新经营理念。所（suǒ）以，笔者个人认为物流企（qǐ）业（yè）“越俎代庖”未尝不可。

 

对于笔者这样的观（guān）点，相信有（yǒu）很（hěn）多人都会有这样的质疑：物流公司（sī）“无（wú）证上岗”，超出（chū）自己营业范围兼营快递业（yè）务，不仅是违规行为，且存在服务不规范的（de）弊病，并且在物主遇到（dào）货（huò）物丢失（shī）或破损等情（qíng）况时，维权较困难。而快递企业（yè）一般信息较丰富和齐全（quán），且全（quán）国营业网点较多，物主多数情况下可查到（dào）送货业（yè）务员手机号，双方（fāng）可以直接联系，实时掌（zhǎng）握货物（wù）的到货和（hé）送货情况。而物流则鲜有多营业网（wǎng）点联网的情况，信息比较缺失，物主难以把控货物运送情况，一旦在运输过程中（zhōng）出现差错，难（nán）以追查（chá）疑点。

 

其实很多人有这样的质（zhì）疑并不奇怪，目前我国物流（liú）行（háng）业乱象丛（cóng）生，之所以说物流公司可（kě）以兼营快递业务（wù）是有前提（tí）条件的。首先这样的物流公司要有足够的实力，不然连自己（jǐ）主（zhǔ）要的经营（yíng）业务都做不好（hǎo）更谈（tán）不上去兼营快（kuài）递（dì）业务（wù）。其次要合（hé）法经营，依章办事（shì）。俗（sú）话说“没有规（guī）矩不能成方圆”，像河南晋商物流（liú）有限（xiàn）公司自成（chéng）立以来打破了目前大多数（shù）物流公司只负责货物从网点到网点的运作模式，借鉴快递公司的运（yùn）作模式，率先实行上门接货、送货上门（mén），速度也向快递（dì）公司看齐，做（zuò）到了返款快、货物到（dào）达（dá）及时、服务（wù）好。对于这样服务好、价格（gé）优的物流企业，我想很多（duō）人都不会拒绝与他们（men）合作吧。

 

自然界中的合（hé）理竞争可以实现优胜劣汰，在（zài）经（jīng）济社会里也是同样。物流（liú）公（gōng）司兼营快（kuài）递业务对于快递企业来（lái）说是一项挑战，快递公司要想在竞争中保（bǎo）持优胜（shèng）的地位，就会主动提高服（fú）务质量，提（tí）高（gāo）顾客的满意度（dù），这（zhè）对于（yú）广大的消费者来（lái）说未尝不是一件好（hǎo）事。其次，近几（jǐ）年物（wù）流（liú）行业的激烈竞（jìng）争，也给物流公司兼营快递（dì）业务提（tí）出了（le）更（gèng）高（gāo）的要（yào）求，物流公司（sī）在（zài）运价（jià）上相对于快递企业来说（shuō）有（yǒu）着（zhe）很大的优势，如果物（wù）流公司能够合法规范经营、提（tí）高自（zì）身的（de）服务水平，对于物流企（qǐ）业来说兼营快（kuài）递业务也不失为一条创新求变的新出路（lù）。最后，相关（guān）部门（mén）也（yě）要对物流企业加强必要（yào）的行业（yè）监管（guǎn）与引导，规范他们的操（cāo）作行为。只要物流（liú）企（qǐ）业能够改变自己发展中存在（zài）的（de）不足，那么物（wù）流公（gōng）司兼营（yíng）快递（dì）业（yè）务也未尝（cháng）不可（kě）。(本文作者系（xì）中国物通网编辑)

 

告读者

 

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