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温州潘桥物流园，温州宏展（zhǎn）物流园，国家铁路货运（yùn）组（zǔ）织改革（gé）效果（guǒ）良（liáng）好（hǎo）

今年6月15日（rì），中国铁路总公司下（xià）大力气实施了（le）货运组织（zhī）改（gǎi）革，目前已（yǐ）经看（kàn）到较为明显的成果。7月份铁路货（huò）物发送量即实现今年以来的首次正增长，8到9月份（fèn）继续攀升，第三季度同（tóng）比增（zēng）长（zhǎng）7.2%。10月份,铁路货运形势更加利好，货物（wù）发送量同比增长7.4%。

而此前（qián），我国铁路货运一（yī）直处（chù）于令业内人士担忧的地位。由于（yú）货运（yùn）结（jié）构不太合理，铁路（lù）货运量一直（zhí）处于（yú）萎缩状态。今年铁路货（huò）运组织改革后，全国铁路货运量除1月份同比增长1.6%外，2至6月份同比持续为负。

到7月份，铁路（lù）货运组（zǔ）织改革成效开（kāi）始凸显，各（gè）铁（tiě）路（lù）局严格落实“简便受理、随到随（suí）办、规范（fàn）收费、热（rè）情服务”的承（chéng）诺，实现多种渠道敞开受理，全面推行一口价收费（fèi），开展“门到门”接（jiē）取送达业务，使铁路老客户纷纷重走铁路线，新客户纷纷体（tǐ）验新服务。7月份（fèn）起，铁路（lù）货运量开始全线飘红。

今年（nián）8月，国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快推（tuī）进铁路建（jiàn）设的意见》，为实（shí）施铁路投融资改革和加快铁路发展提（tí）出（chū）具体（tǐ）规划。笔者认为，这（zhè）又是（shì）深化（huà）国家铁路改革的一项重大（dà）政（zhèng）策，是与铁路改制、货运改革一脉相承的，这样不仅坚定了铁路（lù）改革的方（fāng）向，也（yě）给予了市场充足（zú）的信心。

《意见》最大的（de）亮点还是（shì）在于“放权”和“找（zhǎo）钱”，既（jì）包括城际铁路、资源开发性铁路等所有权的全部开放，也包括铁（tiě）路（lù）货运（yùn）价（jià）格拟由政府定（dìng）价改为政府指导价的放权。

一（yī）方面，《意见》传（chuán）递出一个信息：自铁道部（bù）改制（zhì）而来的中（zhōng）国铁路总公（gōng）司，不（bú）再需要继续负担所有铁路的（de）建（jiàn）设（shè）费用。来自地方政府和社会资本（běn）可以（yǐ）参（cān）与铁路建设和经营，只要（yào）有运量（liàng）的保障，投资方就可以（yǐ）分得可观的利润。这（zhè）样（yàng）一来，不（bú）仅使民间资（zī）本（běn）进入铁路建（jiàn）设的障（zhàng）碍被（bèi）消除，也使得铁路资金一（yī）下子获（huò）得国家和民间双重保障。

铁路（lù）编（biān）外资深“喉舌”王梦恕在接受采（cǎi）访时表示，中西部（bù）地区铁（tiě）路线路建设难度较大、运营收益较差，因（yīn）此会在很（hěn）长一段时间内成（chéng）为国（guó）家财（cái）政补贴的重点。如果中（zhōng）东部地区建设（shè）成本较（jiào）低、运营（yíng）收益（yì）较好的（de）线路，能（néng）够更多由社会资本参与建设，国家就能够拿出更（gèng）多（duō）资（zī）金来支持西部地区铁（tiě）路，从而（ér）实现（xiàn）东西部铁路均（jun1）衡发展。

另一方面，《意（yì）见（jiàn）》释放出一个信号：铁路运价应（yīng）该适当上调。《意（yì）见》强调（diào）“按照铁路与公路保持（chí）合理比价（jià）关（guān）系（xì）的原则制（zhì）定国铁货运价格”，并（bìng）且“建立货运价格随公路货运价格变化的动态（tài）调整（zhěng）机（jī）制”“将铁路货（huò）运价格由政府（fǔ）定价改为政府指导价，增加运价弹性”。

目（mù）前全（quán）国（guó）铁路货物运价从每吨公里13.01分钱，是（shì）公路的1/3，这显然不适合（hé）市场规律（lǜ），显然不太（tài）合理（lǐ）。许多业内人士认为，目前铁（tiě）路货运价格（gé）每吨公里16分钱“比较合理”，相对于（yú）目（mù）前每（měi）吨公里13.01分运价水平（píng），有超（chāo）过20%的涨价空间（jiān）。铁路货运（yùn）价格适当上调（diào），有（yǒu）利于解（jiě）决铁路建（jiàn）设资（zī）金（jīn）问题，增强铁（tiě）路（lù）在中长途大宗物（wù）资（zī）运（yùn）输商的优（yōu）势（shì）。未来通过（guò）铁（tiě）路运价（jià）机（jī）制的调整（zhěng），将会对加快铁（tiě）路发展起（qǐ）到非常积极的影响。

同（tóng）样，铁路客运票价与公路相（xiàng）比较也显得不够（gòu）合理（lǐ）。目前我国普铁票价（jià）构成的（de）基础票（piào）价为0.05861元/人/公里，再在此（cǐ）基础上根据（jù）车（chē）型、席位差异化设置（zhì），综（zōng）合票价一般是公路正常票价的1/3、民航正常票价的1/6左右。而我国的高铁票价（jià）则比公路票价略（luè）低。我国是全（quán）球高铁票价（jià）最低的国家（jiā）。由于火（huǒ）车票价相对（duì）过低，以至于每至重大节假日特别是春节（jiē），老百姓买不到火车票时，许多人士呼（hū）吁适当上涨火（huǒ）车票价。